في أوزبكستان ، تستند عمليات إضفاء الطابع الديمقراطي على الإدارة وصنع القرار إلى إرادة المجتمع. تحول واسع النطاق ، تم إطلاقه في عام 2017 ، يغطي اليوم جميع المجالات.
اليوم ، من الواضح للجميع أن الإصلاحات في البلاد قد اكتسبت زخما ، ودخلت أوزبكستان في مسار تنموي جديد ، وأصبحت البيئة الاجتماعية والسياسية والاقتصادية والتعليمية والعلمية أكثر تعقيدا ومتعددة الأوجه ، مما يزيد من أهمية التحليل الدائم للعمليات الجارية ، والتعديلات السريعة في الإدخال ، والعثور الإبداعي على مصادر جديدة للنمو وتحسين الإدارة.
يمكننا القول بالتأكيد أننا شهدنا خلال الفترة الماضية تغييرات أساسية. في بعض المجالات ، لم يكن التقدم طويلا في المستقبل ، وفي مجالات أخرى ، كانت التغييرات طويلة الأجل بطبيعتها ، وستكون نتائجها ملموسة على المدى القصير. الجانب المهم من ذلك هو أن الجهود لا تتوقف؛ يتم اتخاذ خطوات متسقة نحو الأهداف المرجوة. ومن المؤكد أن مشاركة الجمهور في عملية صنع القرار ، والرقابة العامة من جانب المنظمات غير الحكومية ووسائط الإعلام تسهم في زيادة فعالية التدابير.
يتم تحويل وعي المجتمع ، ويطور الناس فهما لأهمية مراقبة تقدم الإصلاحات ، وتحليل النتائج ، والانخراط في بناء الدولة والبناء الاجتماعي. ويتضمن جدول أعمال الإصلاح لهذا العام المزيد من إضفاء الطابع الديمقراطي على المجتمع ، وضمان حماية موثوقة لحقوق الإنسان ومصالحه.
كل شيء معقول. تعتبر الاستثمارات في رأس المال البشري والمعرفة والتكنولوجيات الجديدة من بين أولويات تنمية الاقتصاد ، كشرط لزيادة قدرتها التنافسية والتنمية المستدامة للبلاد. ويعد تعليم السكان وتدريبهم من بين العوامل الرئيسية في تعزيز رأس المال البشري. وهذا يفسر حجم الإصلاحات في مجال التعليم في أوزبكستان.
على سبيل المثال ، في عام 2017 ، بلغت تغطية الأطفال الحاصلين على تعليم ما قبل المدرسة 27 في المائة ، وبحلول نهاية عام 2022 وصلت إلى 72 في المائة ، بعد أن زادت بنسبة 2.6 مرة في ست سنوات. بدأت 1811 روضة أطفال جديدة عملها في عام 2022 ، وأكثر من 85 في المائة منها منظمة على أنها غير حكومية-عائلية أو خاصة أو تم إنشاؤها على أساس شراكات بين القطاعين العام والخاص. في عام 2023 ، تخطط الحكومة لزيادة معدل الالتحاق بالتعليم قبل المدرسي إلى 74.4 في المائة. وتغطية الأطفال من سن ست سنوات تصل إلى 92 في المئة.
وتبلغ النسبة الإجمالية للالتحاق بالتعليم الابتدائي والثانوي الشامل 99 في المائة. على مدى السنوات السبع الماضية ، تم إنشاء أكثر من 643000 مكان للطلاب في المدارس العامة. ابتداء من العام الدراسي الحالي ، تقدم جميع المدارس في أوزبكستان وجبات مجانية لطلاب المدارس الابتدائية. وسيتم تخصيص 2.3 تريليون أوز لهذه الأغراض. وتم تجريب هذه المبادرة في منطقتي كاراكالباكستان وخورزم. منذ فبراير من العام الماضي ، بدأ طلاب المدارس الابتدائية المحلية في تلقي وجبات مجانية على حساب ميزانية الدولة. تم تغطية ما مجموعه 285000 طفل.
تخضع تغييرات كبيرة في نظام التعليم العالي: من زيادة عدد الجامعات ، بما في ذلك في المناطق ، إلى منحها الاستقلال الأكاديمي والمالي. ونتيجة لذلك ، زاد الالتحاق بالتعليم العالي بمقدار 4.3 مرات. في 2017-2022 ، تم أيضا زيادة حصص القبول للدراسات العليا بشكل كبير. إذا تم قبول حوالي 250 شخصا في الدراسات العليا في عام 2017 ، فقد بلغت الحصة في عام 2022 2747 شخصا ، بزيادة تزيد عن عشر مرات.
في الواقع الحديث ، يعتمد الازدهار الاقتصادي في المقام الأول على القدرة على اكتساب معرفة جديدة وتطبيق المعرفة في الحياة. ويقدر البنك الدولي أن 64 في المائة من النمو الاقتصادي في الاقتصادات التي تمر بمرحلة انتقالية مدفوع بجودة رأس المال البشري. يعتمد تطوير الابتكارات بشكل مباشر على عمليات إنشاء المعرفة وتعزيزها في مجال البحث العلمي. هذا ، في الواقع ، هو رافعة قوية تتغلب بها البلدان على الركود في الاقتصاد وتحديثه ، وتشبع السوق بمجموعة متنوعة من المنتجات التنافسية.
على سبيل المثال ، في نهاية عام 2022 ، احتلت أوزبكستان المرتبة 82 في مؤشر الابتكار العالمي ، حيث ارتفعت بأربعة أسطر في عام واحد. في المؤشر الفرعي لمدخلات الابتكار ، صعدت الدولة سبعة مراكز إلى المركز 68 ، وفي المؤشر الفرعي لمخرجات الابتكار ، صعدت أوزبكستان تسعة مراكز إلى المركز 91. للمقارنة: في عام 2015 ، احتلت أوزبكستان المرتبة 122 من بين 141 دولة ، وبعد انقطاع طويل في عام 2020 ، عادت إلى الترتيب ، حيث ارتفعت بمقدار 29 مركزا بين 131 دولة واحتلت المركز 93. ومع ذلك ، لا يزال هناك عدد من المهام العاجلة في هذا الاتجاه التي تحتاج إلى حل ، بما في ذلك تشجيع تنمية القطاع الخاص ، وزيادة حصة صادرات التكنولوجيا الفائقة في إجمالي التجارة ، وتمويل العلوم والابتكار ، وتعزيز الإطار القانوني.
إن العمل على إشراك المواطنين في عملية تخصيص أموال الميزانية يستحق اهتماما خاصا. على وجه الخصوص ، نحن نتحدث عن “ميزانية المبادرة” أو مشاريع الميزانية التشاركية. تم تقديم آلية “ميزانية المبادرة” في عام 2019. على مدى السنوات القليلة الماضية ، تعلم الملايين من المواطنين عن ذلك ، ونتائجه ، في حين أن اهتمام ومشاركة السكان لا تزال تنمو. الأرقام تتحدث عن نفسها. أدى التوسع في حصة أموال الميزانية المخصصة لميزنة المبادرة إلى زيادة 2.5 مرة في عدد المقترحات التي قدمها المواطنون-من 28.7 ألف في عام 2019 إلى 69.7 ألف في عام 2022 ، وزاد عدد المواطنين الذين صوتوا من 87.7 ألف إلى 6.7 مليون على التوالي.
كما زاد عدد المشاريع المختارة للتمويل. وراء هذه الأرقام مواطنون نشطون تمكنوا ، بمبادرتهم الخاصة ، من حل مشاكل البنية التحتية في المحليات والقرى. بمبادرة من الرئيس ، تم زيادة مبلغ الأموال المخصصة لمشاريع ميزانية المبادرة إلى ثمانية تريليونات من اليورانيوم المنضب هذا العام. يشير هذا إلى أن فرصة أن تصبح موزعا مباشرا للميزانية بين السكان آخذة في الازدياد.
مبادرة مهمة أخرى هي مرسوم الرئيس بشأن الدعم الاجتماعي لسكان كاراكالباكستان بتاريخ 28 يوليو 2023 والاعتراف بحقوق الإسكان التي بناها الأفراد. تشير الوثيقة إلى أن هناك أكثر من 43.4 ألف منزل غير مصرح به في الجمهورية ، والتي ليس لها الحق الرسمي في الملكية. المجالس المحلية الموافقة على قوائم الكائنات التي تندرج تحت العفو ، والاعتراف النهائي للحقوق في العقارات يحدث بعد تنفيذ القرار ذي الصلة من جوكارجي كينيس.
في وقت سابق ، مع جرد مستمر في 2016-2017 ، تم تقنين 71.9 ألف مبنى غير مصرح به في كاراكالباكستان. في 2018-2019 ، عندما تم الإعلان عن عفو لمرة واحدة عن حقوق المباني غير المصرح بها في جميع أنحاء أوزبكستان ، تم الاعتراف بحقوق 50.3 ألف منزل. مثل هذه القرارات تخفف عبء المواطنين الذين يمكنهم تسجيل السكن ، والذي كان يعتبر حتى الآن غير قانوني.
بالإضافة إلى ذلك ، تم اتخاذ خطوة جادة هذا العام في مكافحة العنف المنزلي. واعتمدت تعديلات على تشريعات أوزبكستان تعزز حماية الأطفال والنساء من العنف. يجرم العنف المنزلي, يتم تحديد المسؤولية عن التحرش, ولن يتم تطبيق ظروف الإفراج المشروط والتخفيف على أولئك الذين ارتكبوا العنف الجنسي. أعتقد أن المجتمع كله سيستفيد من هذا.
لا تقل قضية الساعة بالنسبة للسكان عن الطلب المتزايد على الإسكان. لذلك ، على مدى السنوات السبع الماضية ، زاد حجم البناء في البلاد عدة مرات: من 30 تريليون وحدة في عام 2016 إلى 131 تريليون وحدة في عام 2022. فقط في النصف الأول من عام 2023 ، بلغت أحجام البناء من الناحية النقدية 68 تريليون يوز. كل هذه الأرقام تشير إلى حجم العمل المنجز. ويستمر باستمرار ، مع الأخذ في الاعتبار احتياجات السكان.
هذا العام ، من المقرر تشغيل حوالي 90.000 شقة في الأحياء الجديدة “يانجي أوزبكيستون” وفي المناطق التي تكون فيها هذه القضية ذات أهمية خاصة. في الوقت نفسه ، يجري تحسين وتطوير البنية التحتية للنقل والشبكات الهندسية والاتصالات والمرافق الاجتماعية.
يمكن أن تستمر قائمة الأمثلة لفترة طويلة. كلهم يثبتون التزام قيادة البلاد بمسار الإصلاحات ، حيث يكون الناس في صميم حقوقهم ومصالحهم المشروعة.
بوبور بيكمورودوف,
رئيس الحركة الوطنية “يوكساليش”